II. Les ateliers N° 3 et 4 auxquels nous avons participé
Ces ateliers ont été plus proches d’une conférence que d’un forum. Mais l’état des lieus qui nous a été fait, animé par Catherine Chabaud sous la présidence de l’amiral Yves Lagane président de la SNSM, à été très instructif pour les relations futures entre la psm et les sauveteurs en mer .
En effet les exposés de chacun sur les moyens mis en œuvre pour le sauvetage en mer, démontrent un besoin réel d’échange et de communication avec les associations d usager pour :
- aider à combler les vides qui existent encore en matière de sécurité dans la bande des 300m d’une part et les 2000 m d autre part;
- participer aux messages destinés à la prévention pour toutes les pratiques;
- instituer une communication entre les fédérations d’usagers semble souhaitable pour une meilleur coordination entre les différentes pratiques.
Lors des différents exposés la plongée, la pêche ou l’apnée n’ont quasiment pas été abordés. En effet, tous les plongeurs dans leur ensemble représentent environ 2% des interventions des CROSS.
On notera plus bas que les interventions pour la plongée bouteille représentent 10 fois plus d'appels que la plongée en apnée la chasse sous marine et la pmt confondues. Ce pourcentage n’est pas significatif en soit, il faut le mettre en regard du nombre de pratiquants et du nombre de sorties par an et ainsi obtenir un taux d’accidentologie qui resterait insignifiant pour l’apnée. Ces données détaillées ne sont pour l’instant pas disponibles et les sauveteurs comptent sur les fédérations d’usagers pour aider à affiner les statistiques concernant chaque activité.
On comprend a mot couvert par cette réflexion que les activités nautiques ont besoin d'être encadrées et que nous avons bien fait de nous regrouper derrière une association fédératrice qui nous représentera dans l’avenir auprès de toutes les instances.
Aujourd'hui, les fédérations de kayak, de scooter et kit surf ne représentent qu’une infime partie des pratiquants. La diffusion et la transmission des bonnes pratiques et du respect des autres usages restent un véritable problème. Cependant les représentants de ces disciplines ne s’exonèrent pas de cette responsabilité d’information et cherchent bien sûr des solutions et des outils pour améliorer leur pouvoir de communication auprès des pratiquants.
Les CROSS comptabilisent en moyenne 8800 interventions par an dont ¼ sont des fausses alertes (fusée de détresse déclenchée par des plaisantins) ; chaque fausse alerte entraîne la mobilisation de moyens en matériel et personnel importants. La question de la participation des assurances aux coûts des secours à été évoquée, en effet les plaisanciers paient une assurance, pourquoi ne pas faire participer celle-ci au frais engagés ?
Atelier 3. Comment fonder une politique de prévention efficace dans les approches du littoral ?
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. Bernard VIBERT, Président de l'Union Nationale des Associations de navigateur
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. Bertrand THELOT,, responsable Enquête Noyade à l'Institut national de Veille Sanitaire
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. Jean-Jacques MORVANT, Chef du Bureau du Sauvetage et de la Circulation Maritime, Administrateur en Chef des Affaires maritimes
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. Didier MOREAU : Directeur de la formation des Sauveteurs
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. Philippe BOENEC : Député de Loire Atlantique, Maire de Pornic et Vice-Président de l'A.N.E.L.
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. Jean-Pierre CHAMPION, Président de la Fédération Française de Voile
 L'usage de la mer dans les approches du littoral augmente régulièrement et change sensiblement dans sa nature. Nous constatons en effet l'apparition de nouvelles pratiques de loisirs par un nombre croissant de personnes insuffisamment préparées à prendre la mer. Des activités non dangereuses deviennent alors causes d'accidents. Dans un tel contexte la mise en œuvre d'une politique de prévention bien structurée prend toute son importance. Les sauveteurs en mer éprouvent aujourd'hui des difficultés à argumenter leurs messages de prévention sur des données statistiques d'accidents ou d'incidents suffisamment fiables. En effet, si l'activité du large est analysée de manière structurée par les CROSS, celle de la proximité immédiate du littoral (moins de 3 nautiques) reste beaucoup plus difficile à apprécier.
Nous seront décrites les actions mises en œuvre actuellement pour élaborer et diffuser les messages de prévention. A partir de ces présentations, nous tenterons de dégager des principes d'organisation qui permettront de réunir toutes les compétences possibles (Institutions, représentants d'usagers de la mer), pour élaborer des données statistiques d'accidentologie fiables et adaptées, construire des messages de prévention pertinents et déterminer les relais de communication et d'actions qui permettront d'atteindre les usagers de la mer concernés.
Atelier 4. Quelle organisation de la sécurité dans les approches littorales de plus en plus fréquentées ? (Cohabitation, répartition des responsabilités).
Les intervenants de cet atelier animé par Mme Catherine Chabaud, navigatrice et journaliste, étaient:
L'analyse du retour d'expérience de l'engagement de près de 1500 jeunes nageurs sauveteurs de la SNSM assurant chaque été la surveillance des baignades sur notre littoral permet de dégager un axe de réflexion qui paraît essentiel pour le futur.
L'activité de baignade dans la zone des 300 mètres en zone protégée est aujourd'hui bien maîtrisée et sécurisée pendant les deux mois d'été. Il apparaît en revanche des besoins nouveaux au-delà de la période de l'été et dans un espace géographique plus important qui peut s'étendre selon les zones jusqu'à 4 à 6000 mètres du littoral.
Les acteurs y pratiquent des sports ou loisirs qui se développent beaucoup. Leur nombre s'accroît sensiblement et ils mettent en œuvre des moyens de plus en plus sophistiqués utilisant des technologies nouvelles leur permettant d'atteindre des vitesses élevées (scooter kit surf).
Comment organiser dans le futur une cohabitation harmonieuse et sûre de l'ensemble de ces activités sur un espace plus large et sur une durée qui dépasse les deux mois d'été ?
Nous entendrons dans cet atelier le partage de cette problématique et ce qui est fait aujourd'hui pour organiser cette cohabitation, les points forts et les faiblesses, avant de tenter de dégager des orientations pour améliorer dans le futur notre réponse à ce besoin nouveau.
Les activités sportives ont été évoquée sous l'angle du kite-surf: le président de la fédération de vol libre Mr Pucci est intervenu pour évoquer les problématiques de son activité.
Le kite-surf à été victime dans certaines communes d'interdictions, grâce à la concertation avec les élus des aménagements ont été créé pour ainsi permettre la pratique en toute sécurité. Mr Pucci a évoqué la difficulté de fédérer les Kites- surfeurs, et par conséquent de faire passer les messages de prévention autour de la sécurité.
Une problématique assez proche de la nôtre....comme pour les chasseurs la solution passe par le net, les forums dédiés au kite-surf sont très actifs et permettent de faire passer les messages.
Il s'est dit défavorable aux réglementations trop strictes et préconise plutôt la formation et l'information. Encore un sujet proche de nos préoccupations.
Philipe du Couedic adjoint du Préfet maritime Atlantique a présenté les futures aires marines protégées ainsi que les dix parcs nationaux en gestation. D'autre part il a annoncé le grenelle de la mer qui n'était pas un scoop pour nous. D'après lui les responsabilités actuelles sur ces zones ne changeront pas. Les communes garderont la responsabilité de la bande des 300m .Quant aux secours en mer l'organisation ne devrait pas changer dans les zones concernées. Il a rappelé que plus il y aurait de concertations entre les associations et les fédérations d'usagers, plus nous aurions de chance de trouver une place pour nos pratiques.
Bernard VIBERT, Président de l'Union Nationale des Associations de Navigateurs (UNAN) déclare que l'on dénombre beaucoup moins d accident dûs au chavirage d'embarcations nouvellement sorties des ateliers. Les matériaux, les études, et les normes iso actuelles sont en pleine évolution et augmentent du même coup l'aspect sécuritaire sur les embarcations
Le plus dangereux pour lui semble être le kayak en pleine expansion, qui si l'on manque de maîtrise se retourne facilement ( attention amis psm kayakistes)
Bien sûr, il ne reviendra pas sur les engins de plages trop légers pour sortir de la bande des 300m
En matière de statistique il trouve regrettable que 69% des appels au cross surviennent suite à des pannes moteurs en effet les déplacement coûtent cher, il faudra bien trouver une solution.
La sécurité c'est aussi la propreté de l'eau, un petit compte rendu nous a été fait de l'utilité de ce type de surveillance sanitaire. Concernant toutes les pollutions qui pourraient être vecteurs de pathologies. Bertrand THELOT responsable Enquête Noyade à l'Institut National de Veille Sanitaire suit une partie des statistiques concernant l'accidentologie par noyade d un point de vue purement médical.
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