14/09/11 : Installation de 2 copils N2000 en Finistère Nord

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Installation de 2 Copils Natura 2000
en Finistère Nord

FCSMP vient de participer à l'installation de 2 comités de pilotage Natura 2000 en Finistère Nord. Les sites concernés étaient :

site ZSC FR5300017 : Abers - Côtes des légendes

site ZPS FR5310054 : Ilôt du Trévors

Voici le compte-rendu de la réunion qui s'est déroulée à la sous-préfecture de Brest le 9 septembre 2011.

Suite à l'arrêté préfectoral du 27 juillet 2011 désignant les membres des comités de pilotage de ces 2 sites Natura 2000 en Finistère Nord, FCSMP a répondu à présent à la double invitation lancée par le sous-préfet de Brest et l'adjoint au préfet maritime de l'Atlantique consistant à installer officiellement les 2 copils.

Même si les 2 zones se recoupent, la loi impose la création de 2 comités de pilotage distincts. Dans les faits, rien n'empêche le regroupement des réunions étant donné que ce sont les mêmes représentants qui siègent aux deux assemblées. 11 communes et 3 communautés de communes sont présentes dans le périmètre considéré.

La réunion d'installation s'est tenue à la sous-préfecture de Brest le 9 septembre 2011.

Principaux intervenants :

AGAM Loïc Laisné (adjoint au préfet maritime de l'Atlantique)

Jean-Pierre Condemine (sous-préfet de Brest)

Christan Calvez (Maire de Plouvien et Président de la CC de Plabennec et des Abers)

Daniel Lasne (DREAL Bretagne)

Pauline Chaillou (DREAL Bretagne)
Thierry Canteri (Directeur du PNMI)
Hervé Thomas (Directeur adjoint DDTM du Finistère)

Pascal Gautier (Technicien des espaces naturels littoraux / Communauté de Communes Pays d'Iroise)

En introduction, M. Laisné rappelle la nécessité de conserver nos richesses locales, qu'elles soient naturelles ou humaines. Les sites Natura 2000 répondent à cet objectif. Nous avons la chance sur la côte nord-finistérienne de bénéficier de grands espaces naturels qu'il convient de préserver en bon état pour les générations futures.

M. Condemine informe l'assemblée que la CCPA (communauté de communes de Plabennec et des Abers), en accord avec les 2 autres CC de la zone, s'est portée volontaire pour animer la démarche de rédaction des documents d'objectifs (Docob). A l'unanimité des votes des membres du copil, la CCPA est désignée comme structure porteuse du projet.

En concertation, les deux représentants préfectoraux délèguent leur co-présidence au président de la CCPA.

M. Calvez s'attend à plusieurs difficultés dans la gestion des sites, en raison de points de vue ou d'intérêts contradictoires :

- - - l'interdiction théorique des engins à moteur sur le domaine maritime et les usagers lassés des menaces de sanction.
  - - la sanctuarisation des sites réclamés par les uns, la préservation des espaces de liberté pour les autres
  - - le contexte des algues vertes en Bretagne qui passionne les débats

Enchainant sur les aspects positifs, M. Calvez souligne les aides et actions efficaces des services de l'état et des structures locales (préfecture, DREAL, PNMI, ...), l'implication des acteurs locaux et la bonne compréhension générale des enjeux de préservation de la biodiversité. Il indique qu'une grande partie de la zone fait l'objet de mesure de protection (SCOT, PLU) et que de nombreuses études et actions ont déjà été engagées en ce domaine (dunes de Tréompan par exemple). Les projets d'aménagement des zones portuaires de l'Aber Wrach et de l'Aber Benoit s'inscrivent déjà dans cette logique de développement durable.

M. Canteri, directeur du PNMI, recommande aux membres des copils de trouver un juste équilibre entre préservation et développement dans les Docob. Il assure à la CCPA du soutien technique du PNMI pour la rédaction des documents d'objectifs.

M. Thomas, Directeur adjoint de la DDTM du Finistère, rappelle que les véhicules motorisés ne sont pas autorisés à circuler sur l'estran. Un recensement des usages sera effectué prochainement car il n'est pas question de sanctionner inconsidérément. En revanche, la tolérance ne sera de mise pour les cas manifestement abusifs.

Concernant le volet maritime. M. Laisné indique que la préfecture oeuvre pour développer les mouillages légaux afin que chaque plaisancier puisse disposer d'une place dans un délai raisonnable.

Un intervenant dans la salle relaie l'inquiétude des associations locales qui craignent de devoir monter de lourds dossiers d'études d'impact avant toute manifestation (exemple de la station SNSM de l'Aber Wrach). Ne serait-il pas possible d'alléger ces formalités administratives sous certaines conditions ? M. Condemine l'informe que toutes les demandes de manifestations sportives sont instruites par une cellule spécialisée à Brest, qui apportera toute l'information nécessaire aux organisateurs. M. Laisné affirme pour sa part l'obligation de la déclaration des incidences (aucune dérogation possible) mais d'une simplification possible si les conditions le permettent.

M. Lasne ajoute que le Docob va justement clarifier un certains nombre de points (recensement des zones et périodes sensibles par exemple) ce qui facilitera les futures déclarations. Les structures signant une charte Natura 2000 pourront être dispensées de ces démarches du fait de l'intégration de cette problématique à la source.

Mme Chaillou présente à l'assemblée un document sur Natura 2000 et retrace l'historique et les singularités des 2 sites concernés (cliquez sur les cartes Natura 2000 pour accéder aux infos détaillées).

SIC Natura 2000 ABERS - CÔTES DES LEGENDES

ZPS Natura 2000 ILOT DU TREVORS

Elle précise que la cartographie des habitats devrait être terminée d'ici la fin de l'année 2011.

M. Gautier nous expose ensuite quelques actions engagées dans le massif dunaire de Tréompan : plaquette de sensibilisation des pêcheurs à pied, pose de ganivelles pour canaliser les promeneurs, aménagements divers, animations découverte de l'estran, ... Ces exemples très concrets ont parfaitement illustré l'intérêt d'une gestion raisonnée des activités humaines d'une part et des habitats d'autre part.

M. Canteri conclut sur l'état embryonnaire de nos connaissances du milieu marin qui nous promet de très nombreuses découvertes. Les effets des mesures en mer ne seront pas visibles d'une manière aussi évidente qu'à terre, d'autant plus que les zones "dans" et "hors" Natura 2000 interagissent entre elles. Les usagers seront également difficiles à comptabiliser et à connaitre de part leur mobilité et leurs pratiques diverses. Cependant, les protocoles utilisés dans le cadre du PNMI pourront certainement être repris pour ces deux sites du fait de leur proximité et de leur ressemblance.

Suite du projet :